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招标文件研读技巧及编制要点

作者:钢结构检测网    发布时间:     浏览次数 :0


工程投标既是经济竞争,又是技术竞争和优质服务竞争。经济竞争表现在工程报价上,技术竞争表现在系统方案的先进性、完整性、合理性、实用性、可靠性以及施工质量等方面,服务竞争表现在技术培训、售后服务和企业信誉等方面。
一个较大项目由招标方通过网络报刊或其他媒体发布招标公告,根据项目背景概况设立要求条件等,并邀请符合条件且有能力的投标供应商参加。有意投标者可购买招标文件、参加资格审查和进行投标工作,也可以采取资格预审方式,对通过预审的投标人再发出正式投标邀请。这种方式的好处是可以减少开标和评标的工作量。评审专家的评标过程就是证据审查过程,投标人或供应商即为举证责任人,即由投标人或供应商提供的证明材料证明自己是否符合法定性资格条件。招标人和投标人的条件匹配促成一个工程项目的完成。
注重公开招标的时代已经到来,市场竞争空前激烈,客户需求急剧变化,反腐倡廉势不可挡......招投标工作日益受到重视,公开招标比重不断扩大,由于招标方资金来源的不同,通信业的投标实务设计《招投标法》、《政府采购法》两大法律领域,这就要求我们要学会拥抱变化,在运用好法律法规维护权益的同时,如何提高中标率、如何把握评审专家的关注点是关键。
一.深刻了解业主的工作性质和特点
投标前期,投标人应当与业主深入细致地进行技术交流,掌握每个系统的技术要求。这项工作应当由负责该项目的工程师直接参与技术交流。掌握技术细节,以及深层次的技术参数、系统架构、设备配置等要求,这对投标文件技术部分实施方案的编制成功与否起着关键作用。投标人与甲方建立良好的信任关系,取得甲方的更多支持,通过与建设业主的深层交流,听取他们的意见,才会更好地了解和掌握业主的技术需求,变被动为主动。充分与业主进行交流,取得业主的大力支持,使其对自己的优势给予认可,争取业主的支持,一是使得项目背景更加清晰,二是为后期的合作奠定基础。
要想获得建设业主的支持,仅仅停留在原则上支持是远远不够的,甚至是无效的,必须落实在招标文件中,特别是要落实在资格条件和评分细则上,从项目中选择对自己有利的条件,争取在评分细则中取得加分点。
二.分析招标文件的方法
供应商购买到招标文件后,首先应认真研读招标文件,为全面回应招标书的要求做准备。招标文件是编制投标文件的依据,也是评标的依据之一,投标人必须全面响应招标文件的要求,即使是要求不合理也必须响应。因此,投标人制作投标文件时必须认真阅读,不能有疏漏。通过项目经理、销售、技术三类人员共同阅读,集体讨论把招标文件的资格条件、符合性要求、格式要求、技术方案要求、商务要求、施工组织要求、售后服务承诺、评分方法等全部了解清楚,为编制投标文件做好收集资料准备。对招标文件实质性要求的内容用彩笔进行醒目标注,或者对电子文件采用彩色透明衬底或字体加粗等方式标注,以便于查阅核对。
重点分析资格性和符合性审查要求。开标阶段,进入政府采购项目的评审上,首先是对投标人的资格进行审查,通过资格审查的才可对后续的响应文件进行详细评审。竞争性谈判不施行评分制,而是在资格性和符合性通过审查后,对商务、技术等要求进行审查,对满足招标文件基本要求的投标人进行二至三轮报价。最后则是推荐中标候选人。综合评分法以得分最高者为中标候选人,竞争性谈判以报价最低者为中标候选人。
资格审查好比门槛,只有越过门槛才有资格入内参与竞争。因此,在研读招标文件时应重点分析研究项目设定的资格性条件、符合性要求。通常需要关注的几点:1、资质门槛设立、企业资信是否符合  2、法人经营合法证明材料 3、财务年度报表、审计报告、纳税和缴纳社   保证明材料 4、三年内投标人、法人代表、主要负责人没有违法记录。 5、未被列入失信名单,企业信用证明  6、文件格式递交要求
以上几点是必要条件,必须符合要求,若有一条不符合,将会视为无效投标。
三.认真研究加分条件,提供有效的、完善的证明材料
投标文件经过资格审查通过后,应当仔细研究招标文件的评分细则,努力争取最高分值。审查评分办法重点关注以下几点:1、资格条件以外的资质加分项 2、需要提供的相似业绩 3、财务状况加分条件 4、拟投入人员及设备设施配备情况  5、商务技术正负偏离加分条件 6、中小型企业优惠政策  7、投标人质量管理认证、投标产品厂家的质量管理认证  8、服务承诺
常规的招标文件里都会有这些条款,牢牢抓住,做到不缺项漏项、不出错,严格按照要求执行,将应得的分牢抓在手。
四.审查是否差别对待
招标文件拿到手后,要注意招标文件中是否存在不合理的条件,因此需要我们学会甄别。是否存在差别待遇或者歧视待遇的问题,是否存在法律法规禁止性规定,是否存在指向性问题。如果有类似的疑虑,应当主动向招标人提出质疑,禁止以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
投标文件编制时,格式美观也是加分项,页眉页脚、页边距,是否图文并茂,标题栏目是否清晰可见,内容是否一一符合要求等,都是值得关注的要点。
总结以下标书撰写技巧如下:
首先是封面部分,检查封面格式是否与招标文件要求格式一致,文字打印是否有错字。封面标段、里程是否与所投标段、里程一致。
其次是目录部分,目录内容从顺序到文字表述是否与招标文件要求一致。目录编号、页码、标题是否与内容编号、页码(内容首页)、标题一致。     接着是内页部分,企业法人或委托代理人是否按照规定签字或盖章,是否按规定加盖单位公章,投标单位名称是否与资格审查时的单位名称相符。投标日期是否正确。投标书及投标书附录投标书格式、标段、是否与招标文件规定相符,建设单位名称与招标单位名称是否正确。投标书所示工期是否满足招标文件要求,投标书是否按已按要求盖公章,图片页及业绩上合同页面是否也改了章。     最关键的报价部分,检查金额是否与“投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总表”、“综合报价表”一致,大小写是否一致。     商务部分:授权书、承诺函、企业信用及概况、授权书、银行保函、信贷证明是否按照招标文件要求格式填写项目是否有保证金。各承诺函是否依照各式填写。     技术部分:施工组织及施工进度安排、工程概况、依据是否准确。 计划开工日期是否符合招标文件中工期安排与规定。分项工程的阶段工期、节点工期是否满足招标文件规定。工期提前要合理,要有相应措施,不能提前的决不提前,以免造成与实际情况不符的现象。工期的文字叙述、施工顺序安排与招标文件是否一致。总体部署框架图设立,主要负责人及参与人员与资审方案是否一致,文字叙述与组织机构框图、人员简历及拟人职务等是否吻合。    增加附加项,投标文件里未要求提供的,企业可将已获得的资信加进去,作为印象分。这也是企业实力的有力证明。
投标是一个严密、科学、规范的法律活动,所以在实践中应该严格对待招标文件里的每一项要求。要做到百密不漏,把应该想到的想到,应该做到的提出来,更好地运用自己的实力,在决定投标成功的各项关键因素上发挥相对于竞争对手的优势,从而取得投标的成功,最终夺标盈利。
 

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